通化县地处长白山南麓，素有“八山半水分半田”之称。县域东北部二密法庭辖4个乡镇、84个自然屯，星罗棋布于1100平方公里的崇山峻岭间，崎岖蜿蜒的山路昭示着群众出行的不便。二密法庭按照“窗口前移、服务延伸”工作要求，汲取“枫桥经验”的思想精髓，赓续“马锡五审判方式”的历史传承，创新“矛盾纠纷实质化解”的司法新实践。法庭调撤率91.3%，息诉服判率95%。

制定“立案到乡镇、开庭在村屯、调解进家门”便民服务措施，找准司法服务群众的契合点。一是立案到乡镇。定期到巡回办案点，运用“移动微法院”指导当事人就地网上立案，现场及时解纷，为特殊群体提供定制化诉讼服务，巡回立案占67.8%。在涉贫、涉未成年人等案件中，法庭将登门立案、庭前质证、就地送达、炕头开庭有机融合，用司法温度温暖当事人心田。二是开庭在村屯。为解决辖区偏远村屯交通困难、弱势群体维权能力不强、侵权纠纷举证不便等问题，实行“到村屯开庭”。坚持用理普法、用情感化，将庭审变成生动的法治课，巡回审判案件占比67.1%，均以调解方式结案。三是调解进家门。针对婚姻家庭纠纷、相邻关系纠纷等案件，积极开展登门调解，尽力减少当事人心理对抗，维护家庭和谐和邻里和睦。利用情绪疏导、亲情规劝、社会介入等方式，“炕头调解”案件占31%，实现“案结、事了、人和”。

构建点、线、面结合的“三衔接”机制，凝聚多元化调解合力，主动融入基层治理。一是做好法庭与其他调解力量的衔接。加强与派出所、司法所等部门沟通，实现司法、行政、行业和人民调解主体的整合。根据辖区纠纷特点打造“蓝莓专题”巡回法庭，借助外聘专家力量集成调解涉诉纠纷。高效调处涉红色园区建设纠纷，15日内达成和解协议并全部腾迁，有力保障重点项目顺利实施。二是做好审判与诉讼外调解的衔接。加强法官与人民调解员诉前调解的有效衔接，诉讼和诉前调解之间双向引导、双向分流。同时，强化诉前、审判与执行的衔接，逐步形成“诉前调解+司法确认、诉讼调解+智能审执衔接、执前和解+快执办案”的立、审、执一体推进新模式。四棚乡16名农民工的“参园打工”劳务费，通过此模式在一个月内追回，维权讨薪绿色通道实现再提速。三是做好法庭与各乡镇综治中心之间的全面衔接。实现跨乡镇、跨村屯矛盾纠纷调解的融通，推动形成整体联动“一体化”快速调解机制，妥善解决跨区域群体性纠纷。诉前化解96件跨乡镇群体性劳务合同纠纷，仅用时4天。

构建诉源治理纠纷排查化解的“神经、消化、免疫系统”，受案量同比下降46%。一是搭建全方位高灵敏度的“神经系统”。以各乡镇的“综合治理微信群”“法官进网格微信群”和巡回办案等载体，形成各乡镇政法委员、公安、村委会主任和法官为主体的覆盖全辖区的“神经网络”，通过微信互动、电话沟通等方式排查涉耕地、排水纠纷22起，涉洪水冲毁农田引发相邻关系纠纷28起，及时找准服务乡村振兴切入点。二是健全优质高效的“消化系统”。打造多方力量齐参与的“菜单式”矛盾纠纷调解模式。聘任“全国调解能手”等五老乡贤为调解员，将其基本信息和简历制作“菜单”上墙公布，当事人自愿挑选信得过的“公道人”通过面对面、线上或登门等方式进行调解，诉前调解成功率达99.54%。其中，调解员王德进成功化解光华镇几十起涉高速公路占地纠纷案件，得到当地群众一致好评。三是强化常态长效的“免疫系统”。主动加入村屯百姓群、社区居民群，大力开展普法教育和查人找物。开展“典亮乡村”法治宣传活动，网格法官结合典型案例以案讲法，对网格员发现的苗头性、倾向性问题分析研判，筑牢预防纠纷第一道防线。

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策划：姜忠孝

编辑：吴茗